根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見>的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕3號)和農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司《關(guān)于開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點工作的通知》(農(nóng)辦機〔2017〕10號)有關(guān)規(guī)定和要求，為推動農(nóng)用無人駕駛航空器的規(guī)范應(yīng)用，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、必要性和可行性

　　開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應(yīng)用補貼，能有效發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)作用，降低農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購機成本，推動農(nóng)用無人駕駛航空器應(yīng)用普及，對促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展具有重要意義。植保機械是我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，高效植保機械的不足制約了化肥農(nóng)藥減量增效行動的落實。而植保無人駕駛航空器是高效植保機械的重要產(chǎn)品，藥效較傳統(tǒng)藥械提高30%左右，同時也解決了葉面肥施肥機具無機可用的困局。農(nóng)用無人駕駛航空器生產(chǎn)技術(shù)條件成熟，產(chǎn)品適應(yīng)性、可靠性、安全性已通過專項鑒定，且有相應(yīng)法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　二、產(chǎn)品類型及補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)產(chǎn)品類型

　　我省農(nóng)用無人駕駛航空器分類分檔，主要參考《2024—2026年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》(以下簡稱《一覽表》)，確定對單旋翼、多旋翼植保無人駕駛航空器開展補貼工作，基本配置和參數(shù)與《一覽表》保持一致。

　　(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼，補貼額測算比例按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，補貼標(biāo)準(zhǔn)以我省測算公布的補貼額一覽表為準(zhǔn)。具體是：

　　1.“10—20L多旋翼植保無人駕駛航空器補貼額為6000元；

　　2.“20—30L多旋翼植保無人駕駛航空器”補貼額為9000元；

　　3.“30—50L多旋翼植保無人駕駛航空器”補貼額為12000元；

　　4.“50L及以上多旋翼植保無人駕駛航空器”補貼額為14400元；

　　5.“15L—25L單旋翼植保無人駕駛航空器”補貼額為9000元；

　　6.“25L及以上單旋翼植保無人駕駛航空器”補貼額為12000元。

　　三、產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件

　　(一)產(chǎn)品條件

　　1.應(yīng)獲得農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書；

　　2.申請補貼農(nóng)用無人駕駛航空器的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機認(rèn)證證書有效期范圍內(nèi)；

　　3.最大起飛重量不超過150千克；最大平飛速度不超過50千米/小時，最大飛行真高不超過30米，最大飛行半徑不超過2000米；

　　4.具備空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，多旋翼飛機藥箱滿載懸停時間不低于10分鐘；

　　5.有固定的作業(yè)裝置安裝位置和唯一匹配緊固件，同一機型作藥箱相同；

　　6.有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可操作飛行；

　　7.加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實時記錄存儲設(shè)備和作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移、斷點續(xù)噴等監(jiān)控功能，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查；

　　8.防護等級不低于IPX5，具有全天候避障功能，距離障礙物(直徑≥2.5厘米)3米以外能自動避讓，配備全自主飛行作業(yè)和全程可以隨時人工介入的手動操控作業(yè)系統(tǒng)，可支持厘米級定位；

　　9.單臺配備電池數(shù)量≥2組，配備相應(yīng)數(shù)量充電器。

　　(二)生產(chǎn)企業(yè)條件

　　1.按照國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門的規(guī)定為其生產(chǎn)的無人駕駛航空器設(shè)置唯一產(chǎn)品識別碼；

　　2.建立有智能化管控平臺，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品的作業(yè)飛行實行遠(yuǎn)程實時監(jiān)測、安全管控，且該平臺已直接或間接接入中國民用無人駕駛航空器綜合管理平臺；

　　3.擁有健全的農(nóng)用無人駕駛航空器操作人員培訓(xùn)考核體系，有較強的培訓(xùn)師資力量，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品操作人員按照國務(wù)院民用航空、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的內(nèi)容進行培訓(xùn)和考核，對通過考核人員發(fā)放操作證書；

　　4.通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證；在青海省設(shè)立售后服務(wù)中心，保證常用零配件供應(yīng)和提供產(chǎn)品維修服務(wù)。

　　四、補貼對象、條件

　　我省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、國有農(nóng)牧場、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。購機者購買的農(nóng)用無人駕駛航空器數(shù)量應(yīng)與生產(chǎn)、服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)。

　　購機者應(yīng)持有或擁有一定數(shù)量人員持有操作證書。在申報補貼前，已按照有關(guān)規(guī)定完成實名登記激活、依法投保責(zé)任保險、至少完成500畝次的農(nóng)機作業(yè)量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織具有健全的農(nóng)用無人駕駛航空器運營管理制度體系，可提供出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度。

　　五、補貼操作

　　農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策整體上實行“自主購機、定額補貼、先購后補、直補到卡(戶)"。購機者申報補貼時應(yīng)提供有效身份證明原件、購機發(fā)票及相關(guān)支付憑證、補貼申請表、操作人員證明、作業(yè)量證明、保險憑證等相關(guān)資料，按《青海省2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》申辦補貼。

　　六、相關(guān)要求

　　(一)補貼對象應(yīng)對其提交的補貼申請資料和所購置產(chǎn)品的真實性負(fù)責(zé)，縣級(含市本級、市轄區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門負(fù)責(zé)對相關(guān)資料的合規(guī)性進行審核。

　　(二)生產(chǎn)企業(yè)對其申報的產(chǎn)品信息真實性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，并對產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、違規(guī)責(zé)任等方面作出書面承諾。產(chǎn)品的銘牌、機體鋼印、補貼標(biāo)識等應(yīng)符合國家和我省有關(guān)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品規(guī)定。產(chǎn)銷企業(yè)因違法違規(guī)引起的糾紛和經(jīng)濟損失，由其自行承擔(dān)。在我省銷售的農(nóng)用無人駕駛航空器須參加青海省農(nóng)用無人駕駛航空器高原性能測試合格后方可辦理補貼。

　　(三)補貼對象違反補貼政策實施、國家空中交通管制、通用航空飛行有關(guān)規(guī)定等方面所引起的后果，由其自行承擔(dān)。

　　(四)生產(chǎn)、維修、使用農(nóng)用無人駕駛航空器，應(yīng)當(dāng)遵守?zé)o線電管理法律法規(guī)以及國家和省上有關(guān)規(guī)定。

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