4月22日在國新辦當(dāng)日舉行的2024年一季度財(cái)政收支情況舉行新聞發(fā)布會上，財(cái)政部副部長王東偉表態(tài)，中央財(cái)政2024年將繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)裝備推廣應(yīng)用。他說，今年安排246億元支持農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼，加力實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。新一輪大規(guī)模設(shè)備以舊換新，農(nóng)機(jī)的報(bào)廢更新也是其中一項(xiàng)。

　　平地一聲雷！該消息一經(jīng)媒體報(bào)道后，便在行業(yè)媒體中瘋傳并得到廣泛地關(guān)注。

　　對于農(nóng)機(jī)行業(yè)，這是2024年最好的消息。

　　在經(jīng)歷過2022年國三機(jī)最好的瘋狂，2023年國四機(jī)全行業(yè)大促銷之后，在糧價(jià)低迷的大背景下，今年農(nóng)機(jī)行業(yè)面臨著諸多利空因素疊加的不利局面，從一季度的銷售情況看，很多企業(yè)的銷量是在去年下降的基礎(chǔ)上又大幅的下降，行業(yè)整體處于下行和蕭條之中，行業(yè)急需新的利好來幫助行業(yè)進(jìn)入增長通道。

　　246億元的補(bǔ)貼無疑是一針強(qiáng)心針，如果加上大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等利好政策，農(nóng)機(jī)行業(yè)極有可能會進(jìn)入新一輪小陽春，如果接下來兩三年補(bǔ)貼政策強(qiáng)度會延續(xù)或強(qiáng)化的話，這一輪小陽春有望持續(xù)三五年，這樣剛好度過農(nóng)機(jī)行業(yè)的低谷期進(jìn)入下一輪繁榮期。

　　國新辦一季度財(cái)政收支新聞發(fā)布會是吹風(fēng)會，具體的落地政策相信會很快下發(fā)執(zhí)行，在此之前我們可以大膽地進(jìn)行一番解讀和預(yù)測：

　　一是補(bǔ)貼資金增加了。

　　事實(shí)上從2020年之后，國補(bǔ)資金一直在185億元左右波動，但實(shí)際情況上是資金不夠用，造成不夠用的原因有前幾年有的地方超補(bǔ)窟窿還沒有填上，也有很多地方真的是不夠用，補(bǔ)貼資金短缺實(shí)實(shí)在在影響了有剛性需求用戶購機(jī)的積極性。

　　據(jù)報(bào)道2022年中央財(cái)政安排212億元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，2022年增加到236億元，而2024年第一批約超過150億元的補(bǔ)貼資金已經(jīng)提前下?lián)艿礁魇∈?，如果最終補(bǔ)貼資金是246億元的話，就意味著要比去年增加10億元，同時(shí)也意味著第二批資金要比往年富裕。

　　大家都知道補(bǔ)貼資金是農(nóng)機(jī)行業(yè)第一生產(chǎn)力，補(bǔ)貼資金發(fā)揮著極其重要的杠桿作用，補(bǔ)貼資金直接能發(fā)揮促進(jìn)銷售的作用，間接則是拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的投入，更重要的是增強(qiáng)企業(yè)投資的信心，信心比黃金更重要，有了更多資源進(jìn)入，農(nóng)機(jī)行業(yè)才有可能進(jìn)入新的復(fù)蘇期。

　　二是補(bǔ)貼政策與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的疊加。

　　今年中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議，國務(wù)院常務(wù)會議，總理向十四屆全國人大二次會議作的政府工作報(bào)告中都提到了大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，農(nóng)機(jī)屬于耐用消費(fèi)品，也屬于更新和換新的范圍，新出臺的2024年—2026年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策極有可能會和國家的報(bào)廢更新政策和商家的以舊換新政策配合起來使用，政策和資源的疊加有可能會產(chǎn)生正面積極的影響，假如報(bào)廢更新有額外的預(yù)算，今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金會較為寬裕，這對行業(yè)的復(fù)蘇是會有積極的作用的。

　　三是應(yīng)用補(bǔ)貼的力度有望加大，試點(diǎn)范圍可能擴(kuò)大。

　　隨著農(nóng)機(jī)保有量的增加，以及鼓勵購機(jī)農(nóng)民更加高效地使用農(nóng)機(jī)，國內(nèi)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策從購買環(huán)節(jié)的直接補(bǔ)貼變成使用環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼是一種大趨勢，這一政策提出多年，但一直在小范圍內(nèi)試點(diǎn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，今年新出臺的補(bǔ)貼政策極有可能會加大應(yīng)用補(bǔ)貼的支持力度，比如應(yīng)用補(bǔ)貼增加財(cái)政預(yù)算，擴(kuò)大補(bǔ)貼試點(diǎn)區(qū)域等。

　　四是其他利好政策的配合和互相促進(jìn)。

　　單純從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策本身來看，經(jīng)過20年時(shí)間，政策的邊際效益遞減的特征越來越明顯，如果要保持政策的力度，就要不斷地增加資金量，但顯然大規(guī)模增加補(bǔ)貼資金是不太現(xiàn)實(shí)的，但是與農(nóng)機(jī)需求相關(guān)的政策也很多，這些政策力度也很大，會間接地拉動農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售。

　　在一季度財(cái)政收支情況舉行新聞發(fā)布會王東講話中提到2024年有2249億元國債資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、灌區(qū)改造提升等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一方面是項(xiàng)目中就有農(nóng)機(jī)需求，另一方面高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后可以直接增加對大型高效農(nóng)機(jī)的需求，推動農(nóng)機(jī)需求升級。

　　又比如2024年將安排52億元將黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施面積擴(kuò)大到1億畝。安排40億元將鹽堿地綜合利用試點(diǎn)從2個省份擴(kuò)大到12個省份，堅(jiān)持“以種適地”與“以地適種”相結(jié)合，安排1852億元繼續(xù)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼，提高小麥、早秈稻最低收購價(jià)等，這些政策也能直接拉動拖拉機(jī)、免耕播種機(jī)等農(nóng)機(jī)具的需求。

　　總之，在今年市場周期性下行和糧價(jià)低迷等大環(huán)境的影響下，農(nóng)機(jī)行業(yè)進(jìn)入了不尋常的蕭條期，246億元補(bǔ)貼資金的信號釋放，對農(nóng)機(jī)行業(yè)的信心提振將會有很大的幫助，建議企業(yè)要密切關(guān)注落地政策的出臺，以及地方上相關(guān)的配套政策，每個風(fēng)口期都會有一批企業(yè)脫穎而出，希望你是這次的幸運(yùn)兒。